Постановлениями госинспектора отдела общепромышленного надзора по Норильскому промрайону управления Ростехнадзора должностные лица двух детских садов были признаны виновными в  несоблюдении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Заведующие детсадами подверглись административному штрафу по 20 тыс. рублей, им установили минимальный вид наказания за данное правонарушение.

Оштрафованные обратились в Норильский городской суд с жалобами. Суд рассмотрел материалы административных дел, из которых следовало, что в детских садах «Загадка» и «Полянка», расположенных в районе Кайеркан, имеется по два малых грузовых электрических лифта. Установленные стационарно грузоподъемники эксплуатируются с нарушением требований промышленной безопасности. В частности, лифты за все время эксплуатации не регистрировались и не перерегистрировались в госреестре опасных производственных объектов, не проводилась оценка их соответствия в форме периодического (не реже 1 раза в год) технического освидетельствования органом сертификации, отсутствуют ответственные лица, прошедшие обучение и аттестацию по эксплуатации, в учреждениях не осуществляется производственный контроль за соблюдением промышленной безопасности и др.

В жалобах заведующие детских садов сослались на то, что грузовые малые лифты не относятся к грузоподъемным механизмам, и для этих лифтов установлены особые правила. А здания учреждений не являются опасными производственными объектами и требования ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на них не распространяются.

Однако суд разъяснил, что эксплуатируемые в детских садах лифты используются для подъема и спуска грузов, следовательно, они являются грузоподъемными механизмами. Указанным законом к категории опасных производственных объектов отнесены объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, поэтому здания детсадов относятся к этой категории.

Эксплуатация лифтов должна осуществляться в соответствии с установленными требованиями промышленной безопасности, исключающими аварии.  Поскольку должностные лица не обеспечили соблюдение действующего законодательства, то они обосновано были привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАПР РФ за «нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов». К тому же, оказалась несостоятельной ссылка в жалобах на необходимость применения при разрешении спора другого нормативного акта - Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных в 1992 году, так как данные Правила в 2006 году утратили силу.

Таким образом, Норильский городской суд оставил постановления Ростехнадзора без изменения. Заведующие дошкольных учреждений по тем же доводам обжаловали судебные решения. Но в феврале 2012 года Красноярский краевой суд, рассмотрев жалобы, согласился с выводами Норильского городского суда.

Материал подготовлен пресс-секретарем Красноярского краевого суда Натальей Мишаниной, т. 258-03-47.